第５回佐久市地域公共交通確保維持改善協議会 会議次第
日時： 成 １ 月 １日 水 午後１時 分～
場所：佐久消防署 階講堂
１ 開 会
あいさつ
報告事項
協議事項
１ 地域公共交通体系の見直し 案 について … 資料 １ ～ 資料
５ その他
１ 今後のケケグュールについて … 資料
佐久市生活交通ネットワヴク計
素
案
佐久市地域公共交通確保維持改善協議会
目 次
page.
第1章 検討の背景 ... 1
第2章 公共交通に関 る諸調査 ... 2
2.1 公共交通を り巻く諸環境の把握 ... 2
2.2 公共交通の状況 ... 9
2.3 民意見等の把握 ... 25
2.4 公共交通に関 る諸調査のま ... 44
第3章 佐久市地域公共交通の課 検討の方向性 ... 47
第4章 佐久市地域公共交通体系見直しの基本方針 計 目標 ... 48
4.1 佐久市地域公共交通体系見直しの基本方針 ... 48
4.2 計 目標 ... 51
第5章 佐久市地域公共交通の再編計 ... 53
5.1 佐久市地域公共交通の再編の考え方 ... 53
5.2 佐久市地域公共交通再編の方針 ... 65
5.3 佐久市地域公共交通再編の概要 ... 67
5.4 路線別再編計 ... 73
5.5 周知 ＰＲ 利用促進及び 公共交通転換施策計 ... 73
第
1
章
検討
背景
佐久市 の公共交通 陸新幹線 ＪＲ 海線 し の鉄道 民間事業者による路線バケ
市の補助による廃 代替バケ 市による市 巡回バケや過疎地域 のタマンチ式乗合タェクーによ
り構成されている また 利用者 限定される 朝夆のケェールバケ 高齢者外出支援サービケや
障害者外出支援サービケ の事業 実施している
これらバケ等の公共交通機関 通勤 通学や通院等の市民の 生活の足 り 日常生活に
必要不可 移動手段 ている 自家用自動車への依存の高まりや少子高齢化の進展に伴い
民間交通事業者の経営環境の悪化や市の 政負担の増加 地域公共交通を り巻く現状 厳し
さを増して ている
また 地域 療の ある佐久総合病院の再構築に伴い 高度 療を担う機能 佐久 療センタ
ー して 成25 度に市の中心部に移転 る まち くり 連動した公共交通の確保 緊急の
課 ている
さらに 今後本格的 少子高齢社会を迎えるにあたり 公共交通を り巻く環境や地域社会の変
化に対応して 交通移動手段を持た い市民の生活の支え り また環境への負荷 さい地域
公共交通を確保ン維持していくこ 市の 要 政策課 の一つ ている
本計 このよう 状況を踏まえ 国の 地域公共交通確保維持改善事業 を活用しつつ
来の地域公共交通体系を見直し 市民に てより利用しや く 将来にわた て持 可能 地域
第
2
章
公共交通
関する諸調査
2.1公共交通を取り巻く諸環境 把握
2.1.1 置ン地勢
■長野県内 、8番目 広い行政区域面積
■市街地 佐久盆地 形成され、市 中心を貫流する千曲川 よる河岸段丘が存在 ■市域 東側、 西側 山裾 沢筋 沿 集落が形成
本市 長野県の東端にあり 東 群馬県に接し妙義荒船佐久高原国定公園 広 り 浅
間山 ヶ岳中信高原国定公園に まれ 市の中心を千曲川 貫流し 美しい自然に恵まれ
た佐久 の中心地 ある
行政区域面積 県 8番目に広く 佐久盆地に形成される市街地 に 市域の東側
西側の山裾の沢筋に沿 た集落 形成されている
2-1
東西断面 置
沢筋 形成される集落
2.1.2人口ン世帯 状況
■ 成22 人口 約10万人 成2 以降、微増傾向 ある
■一方世帯数 約37,000世帯 人口を 回る増加傾向 、 家族化が進展 いる 考えられる
■ 齢構成 、65歳以 高齢者が26％を占め、高齢社会を迎え いる
■将来的 人口減 が予想され、高齢者 32％ 超高齢化社会へ 進展が予想される
■地区別 、浅科地区、望月地区 市街地部 春日、 施、 原、内山等 比較的、山あ
い 地区 高齢化率が高い状況が伺える
資料： 成2～22 国勢調査による実績値
成32 国立社会保障ン人口問 研究所の 成20 12月推計値
図 2-2 佐久市の人口ン世 数
10,914 53,862 29,834
14,407 15,164
16,000 16,597
17,947
60,019 60,881
61,443 61,041
60,485
25,985 24,416
22,573 20,175
17,188
9 5 , 6 2 5 9 7 , 8 1 3 1 0 0 , 0 1 6 1 0 0 , 4 6 2 1 0 0 , 5 5 2 9 4 , 6 1 0
37,032
28,759 31,483
33,836 35,362
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
成 年 成7 年 成 年 成 7 年 成 年 成 年 H 7 長 県
人 口
义
人
乊
世
数
义
戸
乊
生産 年齢 人口
年少 人口 世 数
年少人口： ～ 歳 生産年齢人口： ～ 歳 老年人口： 歳以
老年 人口
(12%)
(14%) (14%)
(15%) (16%)
(17%) (19%)
(62%)
(63%) (61%) (61%) (60%)
(57%)
(60%) (27%)
(32%)
(26%)
(21%)
(18%) (24%) (24%)
成 平 平 県 構 成 比
浅科 望月
春日
原 施
2.1.3通勤ン通学流動
■佐久市 就業ン就学者
※ 55,396人 通勤50,296人、通学5,100人
人口 半数 あ る ■そ うち、市内 業ン就学する人 78.5% 43,847人 を占める
■市外 流動 、 諸市が最 多く、 田ン東御ン長野方面 流動が多い
※15歳以 就学者
図 2-6 通勤( )ン通学流動(右) 資料： 成17 国勢調査
2.1.4買物動向
■佐久市 合併前 村
※
地元滞留率 91.1％ 県内 非 常 高 い地元滞 留
率 いる
■ 成21 時点 吸引人口 160,304人 5 前 ら5フイント増加 いる
■商圏内 市 村数 18市 村 多く、 中 臼田ン望月ン浅科 含まれ いる
※ 成21 度長野県商圏調査報告書 前 回調査 の比較のた 合併前市 村単位 集計
資料： 成21 度長野県商圏調査報告書
2.1.5施設
■公共施設や病院 、合併市 村 各市街地 存在 いる
■中込地区 佐久 療コンタヴ 建設が予定され おり、公共交通 対応が求められ いる
■ 中学生 中 、遠距 通学が必要 生 多く存在
公共施設や病院等の主要施設を 図に示し
た 公共施設 市 村合併前の経緯 行政
区域面積の広さ あり 各地区に点在してい
る
これらの公共施設の多くに バケ路線等
の公共交通 存在している 中込地区に佐
久 療センターの建設 予定されて り 新
た 対応 求 られる の 考えられる
また 市 に 高校 7 校 中学校 24
校存在している 特に 中学校 望月地
区の 学校統合 あり 遠距離通学 必
要 生 多く存在して り 通学対応
要 課 いえる
図 2-8 施設分
浅間
中込
野沢
臼田 浅科
2.1.6自動車保暼状況
■長野県 、人口千人あ り 自動車 保暼 数が全国第2
※1
ある
■佐久市 、人口が県内5 規模 対 、保暼自家用乗用車 数 軽自 動車を除く 県内第4
※2
■佐久市 自動車保暼 数 、89,730 (H21) 、 成 11 比 1.11
倍 増加 いる
■成人1人あ り 保暼 数 増加傾 向 あり、1.05 /人 1人 1
状況 いる
※1 長野県建設部資料 成20 度曒 ※2 長野県資料 成22 度曒
資料：佐久市統計
※成人人口：20歳以 の人口
※ 型 輪車 特 車両 乗合車両 除く
図 2-9 自動車保暼 数の推移
2.1.7運転免許保暼状況
■佐久市 免許保暼者数 68,534人 H22 12月曒 総人口 67.9％が免許を保暼 いる ■ 齢別運転免許保暼状況 長野県 、 齢が高く る い保暼率が く る状況がう が
える
■ 成22 度 お る佐久市内 運転免許自主返納数 31名
表 2-1 免許保暼率の推移
成18 成19 成20 成21 成22
増加
H22 /H18
男性 74.6% 74.9% 74.9% 75.2% 75.3% 0.70
女性 58.2% 58.9% 59.7% 60.3% 60.8% 2.60
合計 66.2% 66.8% 67.2% 67.6% 67.9% 1.70
資料：長野県警
※1：各 12月曒現在の値
21 21 12 1
19.9% 98.0% 82.9% 68.3% 49.4% 33.2% 3.7% 80.1% 2.0% 66.8% 99.0% 99.0% 98.5% 98.5%
97.2% 97.2% 95.0% 90.0% 15.8% 1.0% 1.0% 1.5% 1.5% 2.8% 2.8% 5.0% 10.0% 17.1% 31.7% 50.6% 84.2% 96.3% 0 50,000 100,000 150,000 200,000
干
6
-干
9
歳
平
0
-平
外
歳
平
5
-平
9
歳
年
0
-年
外
歳
年
5
-年
9
歳
外
0
-外
外
歳
外
5
-外
9
歳
5
0
-5
外
歳
5
5
-5
9
歳
6
0
-6
外
歳
6
5
-6
9
歳
可
0
-可
外
歳
可
5
-可
9
歳
台
0
-台
外
歳
台
5
-台
9
歳
9
0
歳
以
人 数 ( 人
保 暼 者 非 保 暼 者
年
年齢齢がが高高くく るる 従
従いい保保有有率率がが低低くく 0.98 1.04 1.05 75,504
82,590 83,730
76,960 79,754 79,909
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000
成干干 成干6 成平干
自 動 車 保 暼
数 ン 成 人 人 口
0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
成 人 一 人 当
り 保 暼
数
成人一人当 り
保暼 数
自動車保暼 数 成人人口
2.1.8自動車交通 現況
■国道を め する、東西ン 幹線道路 、 日、混雑度1.0を 回る区間が存在 ■混雑する幹線道路 バス 経路 いる区間 多い
資料： 成17 度道路交通センサケ
図 2-11 交通 ン混雑状況 日
※混雑度の解釈 表の り
混雑度 一般的 解釈
1.0～1.25
道路 混雑 る可能性 あるの 昼間12時間のうち
ヌーェ時の1～2時間程度 何時間 混雑 連 る いう可能性 非常に さい
1.25～1.75
ヌ ーェ時 間 よ り ヌ ーェ 時間を 中心 して 混 雑 る時間 増加 る可能性 高い
1.75以
昼間12時間を通して 性的 混雑状態 てい る
2.2公共交通 状況
本節 佐久市に ける日常の移動を支える公共交通ついて整理を行 た
2.2.1公共交通 概要
市 の公共交通 鉄道 バケ タェクー の運行形態に わる の以外に 市の支援の暼
無により以 の り分類 る
ア 民間交通事業者による の
路線バケ 5路線 鉄道 ＪＲ 海線 タェクー
イ 市 民間交通事業者に委 等をして運行している の
廃 代替バケ 8路線 市 巡回バケ 8路線 タマンチタェクー：望月地区 5路線
ケェールバケ等 高齢者ン障害者外出支援サービケ
表 2-2 市 民間交通事業者に委 等をして運行している事業の概要
廃 代替バケ
8路線
民間バケ会社の運行路線の廃 に伴う交通手段の確保対策 して
市 民間バケ会社の赤 補てんに補助金を交 して運行している路
線バケ
市 巡回バケ
8路線
高齢者等の日常生活に こ の い交通手段の 確保対策
して 市 市 の民間バケ会社に委 して運行 るバケ
乗車運賃：大人１回100 子供1回50
タマンチタェクー
5路線
望月地区
つて運行していた望月地区の市営バケの見直しに伴う交通手段
の確保対策 して 成18 度 ら市 望月地区のタェクー事業者
に委 して運行 る移動手段
ケェールバケ
ケェールタェクー含
8 学校ン6中学校
市立 中学校の遠距離通学を る児童生 の通学手段の確保対策
して 市 民間交通事業者に委 して無料通学バケの運行や路線バ
ケの定期券の交 等を行う事業
高齢者ン障害者
外出支援サービケ
公 共 交 通 機 関 を 利 用 る こ 困 市 民 税 非 課 税 世 の 高 齢
者ン障 い者の通院等の利便を図るた に 利用者 ら負担をいた
外出支援サービケを行う事業
片道利用1回500 月4回ま
表 2-3 廃 代替バケ 市 巡回バケ タマンチタェクーの沿革
次 背景 状況 廃 代替バケの事業開始経緯
昭和58 路線バケの畳石線 施線の廃 廃 路線を望月 営バケ して運行開始
昭和61 路線バケの春日線の廃
路線バケの志賀線 香坂線の廃 廃 路線を廃 代替バケ して運行開始
昭和62 路線バケの田中線の廃
成2 路線バケの軽井沢線の廃
成8 路線バケの大沢線の廃
成10 路線バケの 山線の廃
成17 合併 新佐久市誕生 望 月 営 バケ路 線の畳 石線 施線 春日線 を市営バ ケ 運行
成18 新 佐 久 市 発 足 に 伴 い 移 行 さ れ た 市 営 バ
ケ業務を廃
ン御牧原線 合い沢線のタマンチタェクー運行開始
ン 長者原 線を 施線 統合 し 廃 代 替バケ の 施ン 長者原 環線 して運行開始
ン田中線を久保通線 して運行開始
軽 井 沢 線 の 軽 井 沢 乗 り 入 れ 廃 に 伴
い御代田線 して運行
現 在 コー ケ 変 更し 廃 代替バ ケの佐 久御代田
線 して運行
2.2.2鉄道 状況
■市内 陸新幹線 佐久 駅 諸駅～ 淵沢駅を走るＪＲ 海線がある
■運行本数 、 陸新幹線が64便/日、 海線 44便/日が運行 成22 10月、佐久
駅 本数
■ＪＲ 海線 市内 10駅存在 、 日 均乗降人員 約6,000人 、 10 前 同程度 いる
■駅別乗車総数 、佐久 駅が最 多く増加傾向 ある一方、岩村田駅、中込駅、臼田駅 減 傾向 ある
表 2-4 駅別乗車数の推移
日 均乗車総数(人 増減
成
10
成
11
成
12
成
13
成
14
成
15
成
16
成
17
成
18
成
19
成
20 H20/H10
中佐都駅 60 51 51 54 55 62 63 60 59 67 62 1.03
佐久 駅 1,672 2,093 2,308 2,463 2,597 2,676 2,708 2,698 2,769 2,815 2,827 1.69
岩村田駅 1,775 1,705 1,683 1,634 1,564 1,536 1,367 1,328 1,278 1,307 1,288 0.73
中込駅 284 265 279 286 292 301 283 263 258 234 243 0.86
滑津駅 56 42 53 53 65 73 71 77 73 79 91 1.63
中込駅 1,416 1,376 1,321 1,285 1,254 1,245 1,197 1,144 1,078 1,029 1,027 0.73
太田部駅 29 32 26 24 18 23 18 19 19 18 20 0.69
龍岡城駅 97 151 186 207 202 179 181 171 170 149 147 1.52
臼田駅 488 454 388 336 315 311 290 270 243 238 245 0.50
青沼駅 51 51 54 49 42 50 56 49 38 49 43 0.84
10駅合計 5,928 6,220 6,349 6,391 6,404 6,456 6,234 6,079 5,985 5,985 5,993 1.01
資料：長野県統計書
※佐久 駅に 陸新幹線利用者を含
1,672
2,093
2,308
2,463 2,597
2,676 2,708 2,698 2,769 2,815 2,827
1,775 1,705
1,683 1,634
1,564 1,536
1,367 1,328
1,278 1,307 1,288 1,416 1,376
1,321 1,285 1,254 1,245
1,197 1,144
1,078 1,029 1,027
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500
成10 成11 成1平 成1年 成1外 成15 成1① 成1② 成1③ 成1④ 成平0 乗車人数(人
中佐都駅 佐久 駅 岩村田駅 中込駅 滑津駅 中込駅 太田部駅
2.2.3バス、タマンチタクシヴ 運行状況
1 運行路線の概要
■市内 、千曲バス (株)が運行する路線バス5路線 、市が民間交通事業者 委 等を 運行 する廃止代替バス、市内巡回バス、タマンチタクシヴ 21路線が運行され いる
■路線バス 廃止代替バス 日毎日運行され、一部を除 土日祝日 運行 市内巡回バス、タマ ンチタクシヴ 曜日限定 運行 あり、路線 より 1～3日 運行 いる
■利用運賃 、市内巡回バス以外 距 制運賃 形態 、市内巡回バス 定額制 100
いる
表 2-5 市 バケンタマンチタェクーの運行概要
運行種別 路線
運行状況(便)
運賃 備考
日 土曜 日祝日
路線バケ 佐久 田線 22 12 12 距離制運賃 運賃140～710
中 道線 21 16 16 運賃140～1,290
望月 諸線 12 8 8 運賃140～700
山手線 8 5 5 運賃140～1,000
合同庁舎線 2 運賃140～200
合計 65 41 41
廃 代替バケ 佐久御代田線 8 距離制運賃 運賃140～390
香坂線 7 4 運賃140～580
志賀線 12 4 運賃140～600
山線 13 6 6 運賃140～710
大沢線 6 運賃140～510
久保通線 8 運賃110～210
施線 10 運賃120～540 2便 ケェール専用
春日線 24 8 8 運賃120～440 4便 ケェール専用
合計 88 22 14
市 巡回バケ 浅科線 4 定 制運賃 月ン水ン金曜日運行
中佐都線 6 大人100 火ン木曜日運行
中央線 4 火ン木曜日運行
根線 6 月ン水ン金曜日運行
岸野線 4 月ン水ン金曜日運行
賀線 4 火ン木曜日運行
切原ン臼田線 2 月ン水ン金曜日運行
田口ン青沼線 2 月ン水ン金曜日運行
合計 14～18
タマンチタェクー 御牧原線 2 距離制運賃 運賃100～400 火曜日運行
望月地区 観音寺線 2 運賃300
水曜日運行
長者原線 2 運賃100～500
月ン木曜日運行
合の沢線 2 運賃100～400
水曜日運行
畳石線 3 運賃100～500
月ン水ン金曜日運行
合計 2～5
表 2-6 路線別運行区間
路線バケ 5路線 市 巡回バケ 8路線
佐久 田線 秋和( 田市)～勝間 浅科線 原中央～診療所ン保健センター 浅科
支所経
中 道線 立科 役場 立科 ～岩村
田ン臼田
中佐都線 佐久市役所～佐久市役所 望月タープヂ
ル経
望月 諸線 諸 諸市 ～望月 中央線 あい あ臼田～あい あ臼田 佐久
駅経
山手線 中込駅～望月 根線 佐久市役所～佐久市役所 横根経
合同庁舎線 中込駅～合同庁舎 岸野線 佐久市役所～佐久 駅 サンヌア経
廃 代替路線 8路線 賀線 佐久市役所～佐久 駅 城山 経
佐久御代田線 浅 間 病 院 ～ 御 代 田 御 代 田 切原ン臼田線 田切～あい あ臼田 野沢バケセ
ンター経
香坂線 浅間病院～東地 田口ン青沼線 あい あ臼田～あい あ臼田 臼田
支所経
志賀線 浅間病院～駒込 タマンチタェクー 5路線
山線 中込駅～初谷 御牧原線 望月バケタープヂル～印 原公民館
大沢線 野沢営業所～大沢新田 観音寺線 望月バケタープヂル～観音寺稲荷社
久保通線 望月～田中 東御市 長者原線 望月バケタープヂル～やまびこセンター
施線 望月～大木 合の沢線 望月バケタープヂル～延沢
春日線 望月～湯沢 ン岩 畳石線 望月バケタープヂル～寺久保
6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 佐久 田線
佐久 田線
中仙道線
中仙道線
望月小諸線
望月小諸線
山手線
合 庁舎線
7:18 8:35 13:45 17:35
10:22 15:30 18:33
6:25 10:15 15:10
8:17 12:00 16:55
11:35 17:28 18:40
13:20 18:22 19:33 7:23 9:10 11:10 13:10 15:05 16:15 17:15 19:38
8:20 10:55 12:55 14:55 15:58 17:09 19:07 20:31
7:20 16:15 18:45
9:10 17:13 19:38
8:12
9:05
7:10 8:50 10:00 17:10 19:00
8:27 9:40 10:50 12:20 13:50 15:20 16:50 18:00 19:50 7:41
8:35
7:40 8:45 11:40 18:13
8:27 9:34 10:59 12:29 13:59 15:29 16:59 19:02 20:49 17:00
17:53 7:50 9:20 11:15 14:30 16:30 18:33
8:09 9:39 11:50 15:02 16:49 18:52 7:27 8:44 10:35 13:45 16:05
7:46 9:03 11:07 14:20 16:24 7:07 7:35 10:20 12:3713:10 15:40 16:52
7:30 8:16 10:46 13:0813:36 16:03 18:43
8:21 17:20
7:50
11:30 13:00 14:30 16:00
10:10 13:10 14:40 16:10 20:00
18:10
18:29 18:05
17:30
17:28 8:29
2 バケの運行状況
■路線バス、廃止代替バス 、車両を効率的 やり繰り 複数 路線を運行
■市内巡回バス 、日中 車両を 占暼する状態 運行され おり、曜日最大4 車両 運行
バケ事業者による路線バケの運行状況を 図 廃 代替バケ 市 巡回バケの運行状況を次頁に
示した
これによる 路線バケ 廃 代替バケ 同一の車両 複数路線 運行され 車両 効率的にや
り繰りし運行されている状況 う える
市 巡回バケ 日中 車両をほ 占暼 る状態 運行されて り 曜日最大4 の車両 の運
行 されている
図 2-14 バケ運行状況図 路線バケ
図 2-15 バケ運行状況図 廃 代替路線
岸 線
中佐都線
根線
賀線
中央線
切原 臼田線
田口 青沼線
浅科線
8:40 10:35 13:20 15:20
10:23 12:18 15:03 17:03 8:40 10:25 12:30 14:20 16:05 17:35
10:08 11:53 13:58 15:48 17:33 8:40 10:00 11:30 13:40 15:05 16:25
9:44 12:34 14:44 16:09 17:29 8:40 10:45 13:10 15:20
10:32 12:37 15:02 17:12 8:30 10:30 13:30 15:30
9:53 11:53 14:47 16:47 8:30 13:00
9:53 14:30
11:21 16:11 8:48 10:50 14:06 15:40
10:33 12:15
17:54
11:04
10:10 15:00
15:28 17:05
6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 岸 線
中佐都線
根線
賀線
中央線
切原 臼田線
田口 青沼線
浅科線
り り
6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 佐久御代田線
香坂線
志賀線
内山線
大沢線
久保通線
施線
春日線
春日線
7:35 9:10 9:50 11:10 11:45 13:10 16:40
8:06 9:41 10:21 11:41 12:16 13:41 14:16 17:11 7:00 7:45 12:37 13:55 15:16 16:30 17:45
7:18 13:04 14:22 15:54 17:03 18:07 7:00 7:26 10:05 10:40 12:5513:26 15:0515:38 16:20 17:2317:55
7:217:47 8:14 10:31 11:06 13:2113:52 15:3116:04 16:46 17:4418:16 7:03 7:35 8:51 12:07 15:53 16:58 18:40
7:30 8:10 9:18 12:34 16:20 17:25 19:07 7:08 8:24 11:40 15:25 16:30 18:13
7:35 8:51 12:07 15:53 16:58 18:40 7:44 8:55 13:49 15:32 17:36
7:56 9:21 14:09 15:55 18:00 7:47
8:09
7:20 7:55 8:30 9:05 15:20
7:48 8:23 8:58 9:33 16:18
7:25 8:00 8:35 11:30 12:10 15:10 16:00 16:48 17:3018:00
7:50 8:30 9:11 12:06 12:46 15:35 16:4617:18 18:0018:30 7:25 8:22 11:57 13:25 14:30 16:33 18:12
7:49 8:49 12:22 13:52 14:55 16:58 18:37 7:30 8:25 12:20 16:40 18:25
7:50 8:50 12:49 17:09 18:42 8:00 11:30 13:00 14:00 15:12 15:58 17:45
8:22 11:57 13:25 14:25 15:36 16:33 18:12 8:00 11:45 15:12 16:00 18:00
8:22 12:14 15:32 16:39 18:25 13:45
8:19 7:48
15:50 16:2016:50
3 バケンタマンチタェクーの利用圏域
■山あい、沢筋 ら奥 入 居 者 い地域 、公共交通空 地域が存在
■毎日運行される路線バス、廃止代替路線以外 地域を、市内巡回バス、タマンチタクシヴが補完
運行
市 を 500ｍに区切 たメックュ人口 路線バケ タマンチタェクー等の停留所 らの利用圏域
バケ停 ら300ｍの範 を想定 を 図に示した
これによる 人口 多い地域に バケ路線 バケ停 存在している状況 う える 山あ
い 沢筋 ら奥に入 た居 者の少 い地域に 路線 運行されてい い状況 ＝公共交通空白
地域 う える
また 毎日運行される路線バケ 廃 代替路線以外の地域を 市 巡回バケ タマンチタェクー
補完し 多くの地域の公共交通手段を担 ているこ 分 る
2.2.4バス、タマンチタクシヴ 利用状況
1 路線バケの利用状況
■ 成22 度 路線バス 間利用者数 47.7万人 、5 前 成17 度 比較する 約1割減 いる 佐久市以外 区間利用者を含
■路線別 、佐久 田線、中 道線 5 前 成17 度 比較 増加 いるが、そ 他
路線 利用者が大幅 減 おり、5 前 2～5割程度 利用 ま 減 いる
表 2-7 バケ事業者による路線バケの利用状況
運行 種別
路線
運行状況(便/日) 利用実績(人)
対 成17 度比(%)
1便あたり
利用者数
( 成22 度)
日 土曜 日祝日
成17 度
A
成22 度
(B)
H22/H17 (B/A)
路 線 バ ス
佐久 田線
※1
22 12 12 321,845 ※2
345,919 107.5% 50.9人
中 道線
※1
21 16 16 52,000 ※2
87,595 168.5% 12.9人
望月 諸線 12 8 8 106,130
※2 23,273 21.9% 6.0
人 山手線 8 5 5 41,501 18,721 45.1% 7.3人
合同庁舎線 2 - - 4,618 1,853 40.1% 3.8人
計 65 41 41 526,094 477,361 90.7% 23.3人
※1：国の補助あり ※2：市外の利用者 含
図 2-18 バケ事業者による路線バケの利用状況の推移
321,845
345,919
52,000
87,595 106,130
23,273 18,721 41,501
1,853 4,618
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
成干可 度 成干台 度 成干9 度 成平0 度 成平干 度 成平平 度
間利用者数(人
佐久 田線
中 道線
望月 諸線
山手線
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
成干可 度 成干台 度 成干9 度 成平0 度 成平干 度 成平平 度
間利用者数(人
佐久御代田線 香坂線 志賀線 内山線 大沢線 久保通線
施線 春日線 浅科線 中佐都線 中央線
根線 岸野線 賀線 原ン臼田線 田口ン青沼線 御牧原線 観音寺線 長者原線
合 沢線
畳石線
2 廃 代替バケ 市 巡回バケ タマンチタェクーの利用状況
利用者数 推移
■市が運行を支援する廃止代替バス、市内巡回バス、タマンチタクシヴ 成22 度 間利用
者数 11.3万人 、 成17 以降利用者 約2割 減 いる
表 2-8 路線別利用者数の推移
図 2-19 間乗車人員の推移
約2割減
施線 春日線の
約9割 中学生 運行
種別
路線 成1② 度 成1③ 度 成1④ 度 成平0 度 成平1 度 成平平 度
増減 (シ平平/シ1②※)
備考
佐久御代田線 13,282 3,162 2,921 2,436 2,917 2,641 19.9% 香坂線 15,006 10,009 8,941 5,986 4,493 4,861 32.4% 志賀線 17,143 11,634 9,729 9,096 8,290 7,124 41.6% 山線 40,368 27,621 24,379 13,558 11,270 9,685 24.0% 大沢線 13,882 8,872 7,316 11,438 12,004 10,933 78.8% 久保通線 7,213 6,377 7,634 8,122 9,985 10,928 151.5%
施線 6,000 3,967 16,964 14,941 15,661 261.0%※増減の比較 シ1③ 春日線 12,613 13,503 38,305 32,630 29,928 237.3%※増減の比較 シ1③ 合計 106,894 86,288 78,390 105,905 96,530 91,761 106.3%
浅科線 3,339 3,673 3,565 2,632 2,234 2,403 72.0% 中佐都線 2,124 1,993 2,460 3,183 3,582 3,337 157.1%
中央線 911 1,066 －
根線 3,585 3,449 4,233 4,032 4,150 4,055 113.1% 岸野線 6,149 6,881 7,519 7,855 7,017 6,884 112.0% 賀線 1,822 1,942 2,073 1,856 1,857 1,743 95.7% 切原ン臼田線 1,955 2,418 2,375 1,987 1,278 1,153 59.0% 田口ン青沼線 2,899 2,416 2,046 1,915 903 711 24.5% 合計 21,873 22,772 24,271 23,460 21,932 21,352 97.6%
御牧原線 90 101 106 68 33 31.1%※増減の比較 シ平0
観音寺線 65 61 32 49.2%
長者原線 200 234 162 81.0%
合の沢線 96 123 37 50 50 135.1%
畳石線 127 164 148 116.5%
合計 186 224 535 577 425 79.4% 合計 128,767 109,246 102,885 129,900 119,039 113,538 76.8%
廃
代 替 バ ケ
市
巡 回 バ ケ
タ ェ ク
ー
曜日別利用状況
■曜日別 利用状況 、久保通線、内山線、大沢線を除 日 お る利用者 変動 ん 見られ い
■ま 、変動 大 い路線を る 、利用が い日 各々 久保通線を利用 いる望月高校生 、 内山線を利用する城山 学校 児童 、 大沢線を利用する野沢 学校 児童 利用が い
が要因 あ
■ より、学生が通常通り 利用 あれ 、曜日 よる大 変動 い いえる
表 2-9 曜日別利用状況
図 2-20 曜日別利用状況 成22 9月5日～11日
0 20 40 60 80 100 120 140 160
( 月 ) ( 火 ) ( 水 ) ( 木 ) ( 金 ) ( 土 ) ( 日 )
利
用
者
数
(
人
佐 久 御 代 田 線 香 坂 線 志 賀 線 内 山 線 大 沢 線 久 保 通 線
施 線 春 日 線 浅 科 線 中 佐 都 線 中 央 線
根 線 岸 野 線 賀 線 原 ン 臼 田 線 田 口 ン 青 沼 線 御 牧 原 線 観 音 寺 線 長 者 原 線 合 沢 線 畳 石 線 内山線
大沢線 久保通線
④月5日 ④月①日 ④月②日 ④月③日 ④月④日 ④月10日 ④月11日 合計 日
運行種別 路線 (月) (火) (水) (木) (金) (土) (日) 均
廃 代替バケ 佐久御代田線 14 12 13 12 11 62 12.4
香坂線 17 17 19 15 18 1 87 17.2
志賀線 20 15 21 17 20 7 100 18.6
山線 69 34 29 30 54 8 10 234 43.2
大沢線 52 43 45 0 58 198 39.6
久保通線 49 18 35 45 34 181 36.2
施線 68 67 61 63 63 322 64.4
一般 27 28 2 20 29 106 21.2
ケェール (41) (39) (59) (43) (34) 216 43.2
春日線 126 133 134 113 127 8 5 646 126.6
一般 52 64 25 44 70 8 5 268 51.0
ケェール (74) (69) (109) (69) (57) 378 75.6
市 巡回バケ 浅科線 25 11 18 54 18.0
中佐都線 35 37 72 36.0
中央線 17 19 36 18.0
根線 18 27 9 54 18.0
岸野線 43 44 47 134 44.7
賀線 24 17 41 20.5
切原ン臼田線 6 12 10 28 9.3
田口ン青沼線 4 2 3 9 3.0
タマンチタェクー御牧原線 3 3 3.0
観音寺線 － 0
長者原線 3 － 3 0.5
合の沢線 － 0
畳石線 1 2 － 3 1.0
合計 515 418 455 368 472 24 15 2,267 411.4
便別利用状況
■1便 10人以 乗車がある 、131便中15便 11.5％
■日中及び 方17時以降 、比較的利用者が い便が多く存在
■ 成22 度 間実績 ら 路線別1便 均利用者数 5人以 路線が多い
※1： 成23 9月7日 水曜日 の利用実績より
※2：水曜日運行 い路線 同一 の運行日の利用実績より
図 2-21 便別利用状況 廃 代替路線 市 環バケ タマンチタェクー
図 2-22 路線別1便あたり利用者数 成22 度実績
0 10 20 30 40 50 60
6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00
利用者数(人
佐久御代田線 香坂線 志賀線 内山線 大沢線 久保通線
施線 春日線 浅科線 中佐都線 中央線
根線 岸野線 賀線 原ン臼田線 田口ン青沼線 御牧原線 観音寺線 長者原線
合 沢線
畳石線
日中 、朝 比 利用者 が い
方17時以降 利用者 が い便が多い
0.0 5.0 10.0 15.0
0 5 10 15 20 25
日運行便数
干便あ り利用者数
佐久御代田線 香坂線 志賀線 内山線 大沢線 久保通線
施線 春日線 浅科線 中佐都線 中央線
根線 岸野線 賀線 原ン臼田線 田口ン青沼線 御牧原線 観音寺線 長者原線
合 沢線
畳石線 1便あ り 利用者数が
5人以 路線が多い
長者原線
御牧原線
佐久御代田線 香坂線 根線
浅科線 賀線
原ン臼田線
中央線
畳石線
合 沢線
内山線
志賀線 観音寺線
表 2-10 路線別利用実績 1便あたり利用者数
運行
種別
路線
運行状況
(便/日)
利用実績(人)
対 成
17 度
比(%)
1便あたり
利用者数
( 成22 度)
備考
日 土 曜
日 祝 日
成17 度
A
成22 度
(B)
H22/H17 (B/A)
廃 止 代 替 バ ス
佐久御代田線 8 - - 13,282 2,641 19.9% 最 1.4人 市外の利用者 含
香坂線 7 4 - 15,006 4,861 32.4% 2.6人
志賀線 12 4 - 17,143 7,124 41.6% 2.3人
山線 13 6 6 40,368 9,685 24.0% 2.5人
大沢線 6 - - 13,882 10,933 78.8% 最大 7.6人
久保通線 8 - - 7,213 10,928 151.5% 5.6人 市外の利用者 含
施線 10 - - Ｈ18 6,000 15,661 261.0% 6.6人 うち2便 ｸｰﾙ専用
春日線 24 8 8 Ｈ18 12,613 29,928 237.3% 4.5人 うち4便 ｸｰﾙ専用
計 88 22 14 125,507 91,761 73.1% 均 4.0人
市 内 巡 回 バ ス
浅科線 4 - - 3,339 2,403 72.0% 4.2人 (月ン水ン金曜日運行)
中佐都線 6 - - 2,124 3,337 157.1% 5.6人 (火ン木曜日運行)
中央線 4 - - - 1,066 - 2.7人 (火ン木曜日運行)
根線 6 - - 3,585 4,055 113.1% 4.7人 (月ン水ン金曜日運行)
岸野線 4 - - 6,149 6,884 112.0% 最大 12.0人 (月ン水ン金曜日運行)
賀線 4 - - 1,822 1,743 95.7% 4.4人 (火ン木曜日運行)
切原ン臼田線 2 - - 1,955 1,153 59.0% 4.0人 (月ン水ン金曜日運行)
田口ン青沼線 2 - - 2,899 711 24.5% 最 2.5人 (月ン水ン金曜日運行)
計 - - 21,873 21,352 97.6% 均 5.4人
デ マ ン ド タ ク シ ー
御牧原線 2 - - Ｈ20 106 33 31.1% 1.1人 火曜日運行
観音寺線 2 - - 65 32 49.2% 1.5人 水曜日運行
長者原線 2 - - 200 162 81.0% 最大 1.8人 月ン木曜日運行
合の沢線 2 - - 37 50 135.1% 最 1.0人 水曜日運行
畳石線 3 - - 127 148 116.5% 1.3人 月ン水ン金曜日運行
計 - - 535 425 79.4% 均 1.4人
合計 131 22 14 147,915 113,538 76.8%
3 路線別利用特性
■多く 路線 利用者が極端 い便が存在する
■利用目的 、路線バス、廃止代替路線 中学生 通学対応 あり通学ン通勤 目的 利用者が
多い
■市内巡回バス、タマンチタクシヴ 全体的 通院目的 利用が多い 中佐都線、岸野線、 賀線 買物目的 多い が特徴 ある
表 2-11 路線別運行状況 利用特性
運行便数 利用者数(人)
対 応 の 有 無 ス ク ー ル
利用目的
※4
運行
種別
路線
日 土 曜
日 祝 日
22
度 実 績 日
均
22
度 実 績 便
均
便 最 大
※4
便 最 小
※4
通 学
通 勤
買 物
通 院
私 用
観 光
そ の 他
路 線 バ ス
佐久 田線 22 12 12
※2
948 ※2
50.9 51 1 暼 4% 32% 10% 35% 7% 1% 9%
中 道線 21 16 16
※2
240 ※2
12.9 25 1 40% 13% 8% 8% 10% 6% 15%
望月 諸線 12 8 8
※2
64 ※2
6.0 4 0 33% 67%
山手線 8 5 5 51 7.3 10 0 暼 84% 12% 4%
合同庁舎線 2 8 3.8 5 1 100%
廃 止 代 替 バ ス
佐久御代田線 8
※2
11 ※2
1.4 4 0 17% 33% 50%
香坂線 7 4 19 2.6 6 0 暼 63% 25% 13%
志賀線 12 4 25 2.3 9 0 暼 39% 6% 50% 6%
山線 13 6 6 29 2.5 10 0 暼 58% 3% 19% 8% 6% 6%
大沢線 6 45 7.6 43 0 暼 33% 67%
久保通線 8
※2
45 ※2
5.6 15 0 81% 19%
施線 10 72 6.6 32 0 専用暼 33% 33% 33%
春日線 24 8 8 134 4.5 33 0 専用暼 8% 8% 33% 25% 17% 8%
市 内 巡 回 バ ス
浅科線 4 17 4.2 5 1 8% 17% 75%
中佐都線 6 34 5.6 20 0 32% 32% 32% 5%
中央線 4 11 2.7 6 3 11% 22% 44% 11% 11%
根線 6 28 4.7 11 1 6% 69% 25%
岸野線 4 48 12.0 19 5 30% 37% 19% 15%
賀線 4 18 4.4 9 3 43% 36% 21%
切原ン臼田線 2 8 4.0 6 6 78% 22%
田口ン青沼線 2 5 2.5 1 1 33% 67%
タ ク シ ー デ マ ン ド
御牧原線 2 2 1.1 2 1 25% 75%
観音寺線 2 2 1.5 0 0
長者原線 2 3 1.8 0 0 50% 50%
合の沢線 2 2 1.0 0 0
畳石線 3 2 1.3 1 0 100%
※1：運行便数 佐久市 に ける運行便数
※2：利用者数 市外の利用者 含
※3：タマンチの日 均 予約により運行した日数あたり
※4：便最大 便最 及び利用目的 本調査結果 成23 9月特定日
2.2.5そ 他 移動支援事業 利用状況
1 ケェールバケ ン中学校遠距離通学対策事業 の利用状況
■ 成22 度 スクヴャバス等 ン中学校遠距 通学対策事業 生 数 535人 及ぶ ■対象 る児童ン生 数 、 成20 度 望月 学校 統合 より大幅 増加 が、 成21
若 減 、そ 後、横 い 状況 ある
ン中学校遠距離通学対策事業の概要
市立 中学校の遠距離通学を る児童生 の通学手段の確保対策 して 市 民間交通
事業者に委 して無料通学バケの運行や路線バケの定期券の交 等を行う事業
対象 学生 4km以 中学生 6km以 を基本 る 学 や地形 冬季間の
児童ン生 の安全性に配慮した対策を実施
表 2-12 ケェールバケ等の ン中学校遠距離通学対策事業の対象校 児童ン生 数
成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度
学 校
数
学校 6 6 6 7 8 8
中学校 4 4 4 4 4 4
生
数
学生 296 281 269 492 453 463
中学生 77 83 84 81 72 72
合計 373 364 353 573 525 535
図 2-23 ン中学校遠距離通学対策事業の対象校 児童ン生 数の推移
373 364
353
573
525 535
10 10 10
11
12 12
0 100 200 300 400 500 600 700
成干可 度 成干台 度 成干9 度 成平0 度 成平干 度 成平平 度
対象生 数(人
9 10 10 11 11 12 12 13
対象学校数 校
生 数
学校数
2 高齢者ン障害者外出支援サービケの利用状況
■ 間1,000回程度当該サヴビスが利用され いる
■ 成17 以降、浅科支所管内 利用が減 、本庁管内 利用が増加 いる
高齢者ン障害者外出支援サービケ事業の概要
公共交通機関を利用 るこ 困 市民税非課税世 の高齢者ン障 い者の通院等の
利便を図るた に 利用者 ら負担をいた 外出支援サービケを行う事業
原則 1 間前ま の予約 片道利用1回500 月4回ま
■高齢者外出支援サービケ事業の利用対象者 一部要約
概 65歳以 の独り暮らし高齢者 高齢者の の世 又 高齢者 障 い者の の世 に属 る方
公共交通機関の利用 困 方 家族等の支援を受けられ い方
記 ～ 全てに該当し つ市民税非課税世 に属 る方
■障害者外出支援サービケ事業の利用対象者 一部要約
市民税非課税世 に属 る 65 歳曑満の者 公共交通機関を利用 るこ 困 つ 次の各
号のい れ に該当 る者
護保険法に基 く要 護認定を受けている者のうち 要 護 以 に該当 る者
身体障害者福祉法に基 身体障害者手帳の交 を受けた者のうち 障害等 以 に該当 る 者
療育手帳交 要綱に基 療育手帳の交 を受けた者のうち 障 いの程度 Ｂ１以 に該当 る者 精 保健 及 び精 障害 者 福祉 に 関 る 法 に 基 精 障 害 者 保健 福 祉手 帳 の交 を受 け た 者の う
ち 障害等 １ に該当 る者
病 特定疾患没療研究事業実施要綱第 条に規定 る対象疾病をいう にり患している者
前各号に掲 る ののほ 市長 認 る者
表 2-13 高齢者ン障害者外出支援サービケの利用状況 運行回数
成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度
外 出 支 援 高 齢 者
本庁 49 282 330 392 415 407
臼田支所 16 34 8 10 23 16
浅科支所 457 359 216 117 102 69
望月支所 258 379 377 420 340 370
計 780 1,054 931 939 880 862
障害者外出支援 74 107 134 173 211 150
合計 854 1,161 1,065 1,112 1,091 1,012
単位：回
49
282 330 392
415 407
34 8
10 23 16
457
359
216 117 102 69
258
379
377 420 340
370
16 74 107
134 173
211
150 862 880
939 931
1,054
780
0 200 400 600 800 1000 1200
成干可 度 成干台 度 成干9 度 成平0 度 成平干 度 成平平 度
運行回数(回
望月支所
浅科支所
臼田支所
本庁
害者外出 支援
2.2.6公共交通維持費 対する負担額
■ 成22 度 公共交通維持費 1億5千万 、 々増加する傾向を示 いる
■ 成22 度 公共交通維持費を佐久市 1世帯あ り する 約3,900 、市民1人あ り
する 約1,500 負担を いる状況
廃 代替バケ 市 巡回バケ タマンチタェクー 望月地区 及び ン中学校遠距離通学対策
事業 高齢者ン障害者外出支援サービケ事業に対 る行政負担 の推移を 図に示した
これによる 行政負担 成20 に望月 学校の統合に伴う ン中学校遠距離通学対策事業
の増加によ て大 く増加している また 市 巡回バケ 廃 代替バケ 負担 増加傾向にあ
る
図 2-25 行政負担 人口1人あたりの負担
表 2-14 公共交通の実績 負担
利用実績
人
運賃収入
(千 )
運行経費
(千 )
成22 負担
(千 )
利用者1 人 あ た り 負 担
廃 代替バケ 91,761 23,435 74,120 50,685 556
市 巡回バケ 21,352 2,105 32,062 29,957 1,403
タマンチタェクー 望月地区 425 135 1,026 891 2,096
ン中学校遠距離通学対策事業
※
214,000 - 69,724 69,724 326
高齢者ン障害者外出支援サービケ事業 1,012 431 1,771 1,340 1,555
合計 328,550 26,106 178,703 152,597 465
※ ン中学校遠距離通学対策事業の利用実績 対象者535人より200日 往 利用 想定した人数
115,574 120,606
124,365
142,861 143,189
152,597
0 50,000 100,000 150,000
成干可 度 成干台 度 成干9 度 成平0 度 成平干 度 成平平 度
行政負担額 千
0 500 1,000 1,500 2,000
人口干人あ り
負担額
廃止代替バス 市内巡回バス
タマンチタクシヴ 望月地区 ン中学校遠距 通学対策事業
2.3 民意見等 把握
本節 市民アンケートを した関連調査により 市民の日常生活に ける交通手段
交通手段の選択理 公共交通の利用状況 意見ン要望や今後の公共交通のあり方に向けた意見等
の把握を行 た結果を整理分析し 今後の公共交通の検討に向けた基礎資料 る
実施した 関連調査 以 の り ある
表 2-15 民意見等の把握を目的に実施した調査
実施調査 調査概要
市民アンケート調査 日頃の主たる行動目的 交通手段 公共交通に対 る考え
や今後の公共交通のあり方 公共交通利用に向けた り組
について 市民の意見聴 を目的に実施した世 アンケ
ート
高校生アンケート調査 市 高校7校の生 を対象に 通学時の交通手段 家族等
に送迎して らう理 今後の公共交通のあり方や要望 公
共交通の利用に向けた り組 についての意見聴 を目的
に実施
バケ利用者ヒアモンエ調査 バケ タマンチタェクーの車 に いて 利用者に対し
移動目的 バケの乗降バケ停 乗り の暼無 バケの満足
度 の状況を調査
鉄道駅利用者ヒアモンエ調査 主要 鉄道駅の駅前広場に いて 移動目的 鉄道の乗降
駅 バケの乗降バケ停 乗り の暼無 バケの満足度
の状況を調査
関連機関ヒアモンエ調査 市 の 療 教育 福祉 観 商工の各関連機関 実
にバケ タェクーを運行 る交通事業者を対象に 公共交
通に対 る各分野 らの意見ン要望等をアンケート ヒアモ
ンエによる調査を実施
アンケート集計及び結果に ける留意事項
※1：アンケートの集計 基本的に無回答 構成比に考慮し い の した た し 居 地
齢 の基本属性に わる設問 集計対象 し構成比等に 考慮した
2.3.1市民アンォヴト調査
市民アンケート調査 日頃の主たる行動目的 交通手段 公共交通に対 る考えや今後の公共
交通のあり方 公共交通維持に向けた り組 について 市民の意見聴 を目的に実施した
その結果の概要 計 策定に配慮 回答結果を以 に整理した
アンケート 無作 抽出による世 向けアンケート調査の形式 実施し 配 ン回収の
状況 以 の り あ た
また 回答 市 全世 数に対し6.6％ 人口に対し6.2％ に 成23 10月1日現在 に
あたる回答 地区別の回答 ほ 地区別世 数に比例 る回答数 ている
表 2-16 配 ン回収結果
配 数 回収数 回収率
5,000世
2,571世
6,247人
51.4%
表 2-17 回答者の居 地
図 2-26 回答者の居 地
項 目 回答数 構成比 浅間地区 661 25.7%
沢地区 488 19.0% 中込地区 404 15.7% 東地区 188 7.3% 臼田地区 367 14.3% 浅科地区 140 5.4% 望月地区 236 9.2% 無回答 87 3.4% 合計 2571 100.0%
N=2571 沢地区
19.0%
中込地区
15.7%
東地区
7.3%
臼田地区
14.3%
浅科地区
5.4%
望月地区
9.2%
無回答
3.4%
浅間地区
1 自動車免許の暼無
■自動車免許 約8割 方が保暼
■ 齢別 、20～60歳代 9割を超える方が自動車免許を保暼 いる ■10歳代 70歳代以 方 自動車免許を保暼 い い方が多い
図 2-27 齢別自動車免許の保暼状況
2 外出の頻度
■外出頻度 、50歳代以 、 毎日が80％を占める
■一方、60歳代以 、 齢が高く る い外出 頻度 、2～3日 1回、1
間 1回程度 外出が増加する
図 2-28 齢別外出頻度
93.8%
82.5%
86.0%
86.3%
83.4%
57.7%
28.6%
14.3%
68.0%
64.7%
10.0%
9.5%
9.1%
12.2%
28.4%
35.9%
23.4%
15.8%
18.4%
3.8%
7.5%
14.4%
18.3%
6.9%
6.8% 4.3%
12.2%
20.7%
4.7%
5.4% 7.6%
18.5%
3.4%
3.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=9
歳代 n= 7
7 歳代 n=7
歳以 n= 7
無回答 n= 7
合計 N=7
ほ 毎日 ～日 回程度 週間 回程度 ヵ月 ～回程度
ヵ月 回程度 年 ～回程度 その他
14.9%
94.8%
98.4%
97.5%
96.3%
92.1%
67.4%
30.0%
85.7%
81.3%
85.1%
5.2%
3.7%
7.9%
32.6%
70.0%
14.3%
18.7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=7
歳代 n=7
歳代 n=9 7
歳代 n=
7 歳代 n=7
歳以 n=
無回答 n=
合計 N= 9
有 持 い 無持 い い
割 以 が
免許を保暼
齢 が 高 く
る い
免 許 保 暼 率
齢 が 高 く
り い
3 外出目的 行動時間
■10～50歳代 、通勤ン通学が主 外出目的 され、朝 移動が主体 考えられる ■一方、60歳代以 、買物、通院が主 外出目的 り、日中 移動が主体 考えられ
る
図 2-29 主 外出目的
50 100 150 200 250 300
10 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00
通学(部活あり 通勤
通学 部活
買い物
ヤグホヴン娯楽
銀行ン市役所
営業ン業務
塾ン習い事
そ 他
凡例 赤：外出
青：帰宅
通院
8.1%
77.3%
75.8%
76.3%
74.5%
36.7%
8.5%
54.7%
48.3%
52.6% 37.8%
12.6%
14.7%
13.9%
16.1%
36.8%
50.5%
30.3%
25.0%
25.3%
5.5%
20.1%
44.3%
7.5%
9.3% 4.4%
4.7%
3.8%
4.9%
5.4%
7.7%
4.3%
4.8%
4.6% 6.5%
8.1%
15.8%
4.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n= 9
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=9
歳代 n=99
歳代 n=
7 歳代 n=7
歳以 n=7
無回答 n=
合計 N= 9
通勤 通学部活あり 通学部活 し 買い物 通院
レ 娯楽 銀行市役所 営業業務 塾 習い事 その他
通 勤 ン 通 学
大 半 を 占
め 、 朝
移 動 が 主 体
行動
買 物 、 通 院
が 大 半 を 占
め 、 昼 間
移 動 が 主 体
4 移動時の交通手段
■20～60歳代 70％以 を自動車が占める
■一方、70歳代以 、自ら自動車を運転する割合 急激 減 、家族 よる送迎、路
線バスや市内巡回バス等 公共交通 移動が増加する
■10歳代 歩ン自転車が41％を占める一方 、家族 よる送迎 19％ いる
■全体 、鉄道や路線バス、市内巡回バス等 公共交通を利用する 回答され 方 5％
いる
■路線バス、市内巡回バス等を利用する いう回答 、70歳代以 女性が全体 49％を占
める
図 2-31 移動交通手段
5 家族による送迎による移動者の公共交通を利用し い理
■10歳代、60歳代以 理 、公共交通より便利 ら が最 多く、 送迎 くれる人が同 時間ン方向 ら 、 行 い目的地ま 公共交通が い 、 乗り い
乗れる便が い ら いう理 が続い いる
図 2-32 家族による送迎を選択 る理
3.6% 9.3% 4.9% 3.0% 39.3% 51.9% 35.3% 33.3% 21.4% 7.4% 16.7% 11.4% 17.9% 11.1% 13.7% 12.9% 10.7% 5.6% 12.7% 11.4% 4.5% 5.6% 3.9% 5.3% 7.1% 5.6% 5.9% 15.9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=
7 歳代 n=
歳以 n=
目的地 近いか 公共交通 りほかの手段 便利 か
送迎し 人と時間 方向 か 行 たい目的地ま 公共交通 いか
乗りたいと 乗 便 いか 自宅近 ス停鉄道駅 いか
公共交通 運賃 高いか 公共交通 時間 かか か
公共交通機関 うしの接 悪 不便 か 他人との乗合 嫌 か
段差等 あり乗り降り 不便 か その他
13.1% 5.0% 4.9% 4.5% 4.9% 4.7% 7.7% 11.1% 5.6% 6.2% 41.1% 4.3% 4.6% 4.8% 3.8% 5.7% 6.7% 5.0% 6.8% 6.8% 3.2%5.0% 80.3% 83.3% 81.3% 81.7% 77.1% 54.1% 23.9% 69.1% 66.8% 18.8% 4.0% 3.5% 7.3% 17.6% 33.1% 10.8% 10.3% 8.3% 15.2% 3.8% 3.4%
4.4%3.3% 4.7% 3.9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=7
歳代 n=7
歳代 n=9
歳代 n=
7歳代 n=
歳以 n=
無回答 n=
合計 N=
徒歩 自転車 イク
自動車 自 運転 自動車家族等 送迎 ク イ
鉄道 路線 ス民間廃止代替 市内巡回 ス
6 公共交通を利用 る理
■公共交通を利用する理 、 自ら 移動手段が い が34％ 最 多い ■そ 傾向 、70歳代以 特 強く約半数を占め いる
■ま 、東地区、臼田地区、望月地区 他 地区 比 多く40％を越え いる
図 2-33 代別 地区別の公共交通を利用 る理
7 公共交通に対 る満足度
■公共交通利用者 49％ 満足 満足、 満足 回答
■ 、20歳代、70歳代以 浅科地区、望月地区 方 満足度 他 比 い状況 7.0% 11.5% 10.0% 5.9% 5.6% 7.4% 8.3% 23.1% 8.6% 9.3% 7.7% 5.0% 8.8% 5.6% 7.4% 8.3% 3.8% 7.0% 12.5% 15.4% 10.0% 5.6% 3.7% 3.3% 3.8% 4.8% 27.9% 25.0% 15.4% 10.0% 17.6% 13.9% 14.8% 21.7% 19.2% 18.7% 23.3% 43.8% 19.2% 35.0% 44.1% 33.3% 14.8% 6.7% 23.1% 23.5% 32.6% 12.5% 26.9% 25.0% 20.6% 30.6% 46.3% 48.3% 26.9% 34.0% 6.3% 3.8% 5.0% 5.6% 5.6% 3.3% 3.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
7 歳代 n=
歳以 n=
無回答 n=
合計 N=
便利 か 安心安全 か
目的地 早 着 か 目的地ま 公共交通 あ か
目的地ま 遠 公共交通 頼 い か ほか 自 の移動手段 いか
その他 7.3% 13.6% 6.3% 13.6% 13.0% 11.8% 8.6% 7.3% 6.8% 9.5% 4.5% 10.9% 5.9% 7.0% 7.3% 9.1% 4.8% 4.2% 4.8% 18.3% 18.2% 28.6% 4.5% 13.0% 20.8% 23.5% 11.8% 18.7% 25.6% 27.3% 15.9% 31.8% 19.6% 41.7% 17.6% 11.8% 23.5% 28.0% 25.0% 28.6% 45.5% 41.3% 25.0% 58.8% 58.8% 34.0% 6.1% 6.3% 8.3% 3.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
浅間地区 n=
沢地区 n=
中込地区 n=
東地区 n=
臼田地区 n=
浅科地区 n=
望月地区 n=7
無回答 n=7
合計 N=
便利 か 安心安全 か
目的地 早 着 か 目的地ま 公共交通 あ か
目的地ま 遠 公共交通 頼 い か ほか 自 の移動手段 いか
その他
16.3% 18.8% 26.9% 25.0% 25.0% 22.2% 20.7% 15.3% 30.8% 21.3% 37.2% 25.0% 42.3% 45.0% 27.8% 27.8% 19.0% 25.4% 15.4% 28.1% 37.2% 43.8% 11.5% 25.0% 36.1% 30.6% 34.5% 35.6% 38.5% 33.1% 9.3% 12.5% 19.2% 5.0% 11.1% 19.4% 25.9% 23.7% 15.4% 17.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
7歳代 n=
歳以 n=9
無回答 n=
合計 N=
満足し い まあまあ満足し い
18.1% 31.1% 19.7% 18.2% 27.1% 20.8% 28.6% 21.3% 34.9% 26.7% 28.8% 40.9% 22.9% 20.8% 16.7% 14.3% 28.1% 34.9% 35.6% 24.2% 22.7% 27.1% 41.7% 61.1% 42.9% 33.1% 12.0% 6.7% 27.3% 18.2% 22.9% 16.7% 22.2% 14.3% 17.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
浅間地区 n= 沢地区 n= 中込地区 n= 東地区 n= 臼田地区 n= 浅科地区 n= 望月地区 n= 無回答 n= 合計 N=
満足し い まあまあ満足し い 歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
7 歳代 n=
歳以 n=9
無回答 n=
合計 N=
8 公共交通に対 る不満理
■公共交通を利用する方 不満 理 、 乗り い 乗れる便が い ら が 54％ 最 多く、次い 自宅近く 乗り降りする場所が い ら が14％ いる
■ 自宅近く 乗り降りする場所が い ら いう回答 、20ン30歳代、80歳代以 比 較的多く、ま 、浅間地区、東地区、臼田地区 意見が多い
図 2-35 公共交通に対 る不満理
9 公共交通を利用し い理 公共交通を利用 る場合の条件
■公共交通を利用 い理 、公共交通より他 手段 方が便利 ら いう回答が約 半数を占め、次い 行 い目的地ま 公共交通が い ら が12％ いる
■公共交通を利用する場合 条件 、乗り い時間 公共交通が走る 行 い 目的地ま 公共交通が る が各々全体 1/4を占め いる
■一方 、 公共交通を利用するつ り い いう回答 全体 1/4を占める 50.0% 100.0% 25.0% 33.3% 68.8% 41.2% 54.3% 55.9% 50.0% 54.1% 5.0% 5.9% 15.0% 25.0% 33.3% 6.3% 11.8% 14.3% 17.6% 8.3% 14.0% 25.0% 12.5% 33.3% 12.5% 5.9% 20.0% 8.3% 12.7% 5.0% 25.0% 6.3% 17.6% 11.8% 25.0% 9.6% 12.5% 6.3% 23.5% 5.7% 5.9% 8.3% 7.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
歳代 n=
歳代 n=9
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=
歳代 n=7
7 歳代 n=
歳以 n=
無回答 n=
合計 N= 7
乗りたい時 乗 便 いか 目的地ま 時間 かか か
自宅の近 乗り降り 場所 いか 乗り の接 悪いか
運賃 高いか 段差等 あり 乗り降り 不便 か
その他 42.1% 41.2% 55.9% 66.7% 62.5% 64.3% 60.0% 66.7% 54.1% 5.9% 6.7% 21.1% 5.9% 5.9% 22.2% 20.8% 14.3% 13.3% 14.0% 18.4% 11.8% 17.6% 12.5% 13.3% 12.7% 7.9% 23.5% 5.9% 11.1% 14.3% 6.7% 33.3% 9.6% 7.9% 11.8% 11.8% 4.2% 7.1% 7.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
浅間地区 n=
沢地区 n=7
中込地区 n=
東地区 n=9
臼田地区 n=
浅科地区 n=
望月地区 n=
無回答 n=
合計 N= 7
乗りたい時 乗 便 いか 目的地ま 時間 かか か
自宅の近 乗り降り 場所 いか 乗り の接 悪いか
運賃 高いか 段差等 あり 乗り降り 不便 か
その他
N=4174
行 たい目的
地ま 公共交
通 いか
11.6% 乗りたいと
乗 便
いか 10.2%
目的地 近い
か 9.3%
その他 19.7%
公共交通 り ほかの手段
便利 か
49.3%
N=3819
行 たい目的
地ま 公共交
通 23.5% 乗りたい時間
公共交通 走
24.6%
その他 3.6%
公共交通 うし
の接 4.2%
自宅の近 ス停 鉄道駅
9.4%
運賃 安
4.4%
公共交通 うし
の接 4.2%
公共交通を利
用 もり
10 市の 政負担や公共交通の維持等に向けた意識
■市 政負担 対する意識 、 妥当 金額 思う が36％ 最 多い一方、 支出を
くす いう相反する意見 18％を占める ま 、 わ ら い いう 意見 32％を占める
■ま 、今後 バス路線維持 対 、場合 よ 本数削減や路線廃止 や を得
い が31％、 現在 運行本数 路線 維持す が28％ 相反する回答が寄せられ いる さら 、 利用者 利便性を高め り、新 利用者を増やす め 、運行本数や
路線を増やす方向 見直す いう意見 多く いる
■ れら 、公共交通 必要性 対 、 現在 特 必要性を感 いが、将来高齢
必要 交通手段 いう意識があり70％を占める いう状況より、多く 方
が、現状 対 一定 問 意識を持 いる 考えられる
■今後 公共交通 対する要望 、 利 用者 数 応 大 さ バス 運行
い や タマンチ方式等 新 い運行 い いう意見が多く寄せられ
■今後 公共交通利用促進 向 、 わ りやすい運行ダイボ、路線図等 作成ン配
が32％ 最 多く、次い テヴマイカ ヴタヴ 入や、意識 醸成 関する意見 が続い いる
図 2-38 市の 政負担に対 る意識
図 2-39 今後のバケ路線等維持の意識 図 2-40 公共交通の必要性
N=2365
わか い
14.1%
その他 6.2%
利用者の利便
性を高 たり
新た 利用者
を増や た
運行本数 や路線を増や
方向 見直
べ 21.2%
利用者数の少
い路線 ス
等 い
あり方を見直し 場合
運行本数 の削減や路線 の廃止もや
を得 い 30.9%
公共交通 大
切 あ の
現状の運行本
数と路線 維
持 べ
27.7%
N=2358
支出をも と少
べ 18.2%
支出 も と多
も構わ い
7.8%
妥当 金額
と思う 35.9% その他
6.0%
わか い
32.1%
N=2330 その他
3.3% 現在も将来も
特 必要性を
感 い
14.7%
現在 特 必
要性を感 い
将来高齢 たと
必要 交通手段 70.3%
現在 も必要
不可欠 要
移動手段 11.8%
N=2797
環境面 配慮
した運行をし ほしい
5.4% 運行経路を変
更し ほしい 4.9%
乗り を改善
し ほしい 4.1%
その他 15.2%
運行時間 を
改善し ほしい
5.9%
土日祝日 も
運行し ほしい
6.2%
デマンド方式等 の新しい運行
方式 し ほし
い 13.4%
現状 満足し
い 9.8%
増便し ほしい
8.5%
利用者の数
応 た大 さの
ス 運行し
ほしい 21.1%
運賃を安 し ほしい
5.5%
N=3701 その他
5.1%
わかりや い
運行 イ 路
線図等の作成 配 32.3%
小中学校の学 習の一環とし 小さ こ
か 公共交通
を利用 意
識を育 12.8%
市のホ ム
や広報
誌 積極的 Ｐ
Ｒ 10.5%
市や交通事業
者 関係団体
地域懇談会
等を開催し 利
用 を呼び
か 9.4%
企業や官公庁 マイ
カ デ の実
施 取り組
15.9% 自動車を利用
し い 人
自 の意思
たま 公共
2.3.2高校生アンォヴト調査
高校生アンケート調査 通学 自ら自動車 の移動 い高校生の意見 市外 らの通
学者の意見聴 を目的に実施した
調査対象 市 7校 野沢 高校 野沢 高校 臼田高校 佐久長聖高校 岩村田高校 佐
久農業高校 望月高校 の生 各校約100人 し学 別にほ 均等に配 した
その結果の概要 計 策定に配慮 回答結果を以 に整理した
表 2-18 回答者の居 地
図 2-43 回答者の居 地
※ィッコ 佐久市外の 訳 うち数
1 通学に ける交通手段
■通学時 主 る交通手段 所要時間が一番長い手段 、 自転車 が39％ 最 多く、次 い 鉄道 が27％ 家族等 よる自動車送迎 が17％ いる
■ れを通学距 帯 る 、通学距 が5km以 る 歩ン自転車手段が減 、鉄 道利用、バス利用が増加する傾向が伺える
■そ 、 家族等 よる自動車送迎 1km以 通学距 帯 16～18％ 一定 利
用が され いる
項目 回答数 構成比
浅間地区 119 16.5%
沢地区 94 13.0%
中込地区 79 10.9%
東地区 36 5.0%
臼田地区 63 8.7%
浅科地区 36 5.0%
望月地区 43 6.0%
佐久市外 230 31.9%
小諸市 (74) (10.2%)
佐久穂町 (38) (5.3%)
東御市 (19) (2.6%)
御代田町 (18) (2.5%)
田市 (16) (2.2%)
小海町 (12) (1.7%)
南牧村 (12) (1.7%)
軽井沢町 (9) (1.2%)
その他 (32) (4.4%)
無回答 22 3.0%
合計 722 131.9%
N=722 佐久市外
31.9%
臼田地区 8.7%
東地区 5.0% 浅科地区
5.0% 望月地区
6.0%
浅間地区 16.5%
中込地区 10.9% 無回答
3.0%
沢地区 13.0%
N=651 鉄道
26.9%
家族等 自動車送迎
17.1%
ス 3.2%
その他 0.9% 徒歩
9.5%
イク 3.7%
自転車 38.7%
0 50 100 150 200
干 k ボ 未 満
干 k ボ 以 5 k ボ 未 満
5 k ボ 以 干 0 k ボ 未 満
干 0 k ボ 以 通 学 距 帯
回 答 者 数 人
歩 自 転 車
バ イ ク 家 族 等 よ る 自 動 車 送 迎
鉄 道 バ ス
そ 他
63% 18%
46% 17% 25%
2 通学 家族等に自動車送迎して らう理
■通学 家族等 自動車送迎 らう 理 、 送迎 くれる人 時間ン方向が 同 ら が20％ 最 多く、次い 、 自宅 近く バス停ン鉄道駅が い ら が15％、
乗り い時間 公共交通が走 い い ら が12％ 続い いる
■ま 、送迎者 負担 対 、 い 負担 さそう いう回答が 40％を占める 一方、 負担が大 そう 30％ いる
図 2-46 家族等に送迎して らう理 図 2-47 送迎者の負担についての印象
3 公共交通に対 る満足度
■公共交通 満足度 、鉄道 対 52％が満足 満足+まあまあ満足 、バス 対 63％
が満足 満足+まあまあ満足 回答 いる
■鉄道 対する不満 理 、 乗り い時 乗れる便が い ら が57％ 最 多く、
次い 、 乗り 接続が悪い ら いる
■バス 対する不満 理 、 運賃が高い ら が 32％ 最 高く、次い 、鉄道
同様 乗り い時 乗れる便が い ら が21％ いる
鉄道 バケ
満 足 度
不 満
理 由
N=379 他の人との乗
合 嫌 か
3.2%
公共交通 時
間 かか か
7.9%
安心安全 か
10.8%
乗りたい時間 公共交通
走 い いか
11.6% その他
11.3%
行 たい目的
地ま 公共交
通 いか
10.0%
公共交通 運
賃 高いか
7.1%
スと鉄道の
接 悪いか
3.2%
自宅の近 ス停鉄道駅
いか 14.5% 送迎し
人と時間方向
か 20.3%
N=250 まあまあ満足し
い
43.6%
やや不満を感
35.6%
満足し い
8.4%
不満 あ
12.4%
N=54 不満 あ
9.3%
満足し い
20.4%
やや不満を感
27.8%
まあまあ満足し い
42.6%
運賃 高いか
31.6%
乗り の接 悪いか
5.3%
その他
36.8%
乗りたい時 乗
便 い
か
21.1%
目的地ま の 時間 かか
か
5.3%
N=255 大した負担
さそう 40.4%
負担 大 そう
30.2%
わか い
29.4%
N=115 運賃 高いか
7.8%
乗り の接 悪いか
11.3%
段差等 あり 乗り降り 不便
か
1.7%
その他
13.9%
乗りたい時 乗
便 い
か
56.5%
自宅の近 乗 り降り 場所
いか
3.5%
4 公共交通に対 る意識 今後の公共交通 の り組 について
■ あ 公共交通 よう 、現在 必要不可 要 移動
手段 いう回答が71％ 高く、将来的 必要性 含める 94％が必要性を感 いる 図
2-49参照
■今後取り組 事柄 、不満 する理 挙 られ 運行本数 増便や、運賃 値 が挙 られる一方 、 現状 満足 いる いう回答 20％ 及ん 図 2-50
参照
■今後 公共交通利用促進 効果的 ある 、わ りやすい運行ダイボ、路線図等
作成ン配 が54％ 半数 および、次い 意識 醸成や意識 転換 関する意見が続い いる 図 2-51参照
図 2-49 公共交通に対 る意識
図 2-50 今後 り組 要度の高い の
図 2-51 公共交通の利用促進 効果的 の
N=692 その他
2.2%
現在 も必要
不可欠
要 移動手段
70.5% 現在も将来も
特 必要性を
感 い
3.6%
現在 特 必
要性を感 い
将来高齢 たと
必要 移動手段 23.7%
N=846
現状 満足し
い 20.6%
増便し ほしい
31.3% その他
12.1%
運行時間 を
改善し ほしい
10.5%
乗り を改善
し ほしい 5.7%
運賃を安 し ほしい
19.8%
N=603 その他
4.3%
自動車を利用 か 自 の 意思 たま
公共交通を 利用
7.3% 学習の一環と し小さ こ か 公共交通 を利用 意
識を育 18.2% 企業や官公 庁 マ イカ デ の 実施 取り組
4.8% 地域懇談会
等を開催し 利用 を呼
びか 5.6%
市のホ ム や広報 誌 積極的
ＰＲ 6.0%
わかりや い 路線図等の
作成 配 53.7%
運行 イ 路
線図等の配
公共交通を利 用 マイカ
デ の実施
小中学校の 学習
